人民南，{一大早公交车就被卸货！车}逼停
●街道回应
●荔湾区岭南街：
聚焦乱象整治，强化重点时段与区域管控
5月18日，荔湾区岭南街道办事处回应称，人民南路高架桥为荔湾、越秀两区交界，货运跨区流动频繁，易形成监管盲区。岭南街主动对接越秀区相关部门，建立联合巡查、信息共享、协同处置机制，合力整治交界地带乱象。
针对片区凌晨、夜间装卸扰民高发问题，街道已建立“昼夜错峰执法+定点值守”机制，重点加强凌晨、傍晚、夜间等高发时段巡查，紧盯高架桥底、批发市场周边、主次干道等关键区域，联合交警、公安、市监多部门常态化专项执法，闭环处置反复性占道问题。在商户管理上，街道督促市场优化场内装卸分拣区域，引导商户进场打包作业；同时强化“门前三包”宣传管控，通过上门宣讲、签订承诺书等方式，引导商户错峰卸货、即卸即走。此外，针对改装电动手拉车超载、乱穿等隐患，街道每周开展2至3次联合整治行动，今年以来累计查扣违规电动自行车1244辆，并新增电动自行车停车位超1500个，规范车辆停放秩序。
岭南街道透露，下一步将依托智慧城管赋能管控，科学划定临时装卸区，优化物流动线；延伸高架桥底分隔栏减少堆放空间，并持续深化跨区联动、健全长效管理机制，从根源破解老城商圈治理顽疾。
●越秀区人民街：
强化跨区联动整治，落实“门前三包”常态化管理
5月19日，越秀区人民街道回应称，已构建起跨部门、跨区域的协同治理体系，自2025年起不定期联合越秀区交通运输局、越秀区交警大队、荔湾区岭南街执法队、荔湾区交警大队等单位，针对人民南路主干道违规卸货、人行道违规堆货等问题开展专项联合行动。
针对居民长期投诉的半夜及清晨装卸问题，人民街回应称，已持续强化辖内沿线人行道区域占道经营整治，对现场作业人员开展文明劝导，引导其规范作业，尽量减少对居民生活作息的影响。
对于片区货车占道卸货、阻碍交通等情况，人民街表示将联动区交通运输局、区交警大队等部门，加强对占道堆卸货的管理。
在落实“门前三包”方面，人民街采取严管措施，常态化整治非机动车人行道违停行为，依规开展车辆挪移与立案查处。对占道经营、拒不落实“门前三包”的商户，落实责令整改、立案处罚、联合整治等措施，强化执法震慑。此外，街道聚焦地铁口、医院等重点区域，联动共享单车运营企业加大清运整治力度，完善人行道划线，灵活增设非机动车停放点位，并发动社区人员与志愿者每日巡查整理乱停车辆。
人民街透露，未来将继续深化跨区域、跨部门联合整治机制，科学调配管控力量，实施分时段、分区域精准管控措施；加强环卫保洁，改善沿线环境；同时开展“地毯式”入户宣传，向人民南路沿线商铺讲解“门前三包”责任内容及管理标准，推动商户共治，切实提升治理效能。
●专家建议
短期治秩序、中期重物流、长期调功能
“十三行片区乱象的根本在于功能布局失衡、物流配套不足。”中山大学岭南学院经济学教授林江在接受新快报记者采访时指出，该片区结构性问题、运行机制、执法长效不足三重矛盾叠加，需系统治理、分步推进。
林江分析，十三行是传统批发市场集群，功能过密、空间不足，叠加电商转型，物流需求激增，但片区道路窄，无专用物流通道、缺少集中装卸场地，商铺存在前店后仓的情况，导致物流需求远远超出道路承载力。没有足够卸货位、分拣场、周转仓，货车只能借道作业，这是空间错配，结构性问题。同时，夜间集中装卸、无预约调度、缺数字化管控，加剧无序乱象。加上跨区域协同难，荔湾、越秀两区历年整治有成效，但缺乏长效机制，巡查不稳定、违规成本低，治理易陷入“运动式”治理。
借鉴杭州四季青、武汉汉正街、深圳南油等商圈经验，林江提出“三步走”方案。短期，划定固定装卸区，限时作业；建立分时预约制度；电子抓拍提高违规成本、跟商户年审、市场评级挂钩；建立跨区常态化联动机制，固定夜间巡查频次，明确责任边界，同时每月公布整治数据，让透明度成为约束。中期，在诸如芳村等外围建立中转仓，由小型车辆配送，减少大货车出现；搭建数字化平台，实现预约、分时段调度、实时监控，把无序流动变成可控流量。长期，疏解功能，升级区域功能，批发功能可以外迁，保留展示、设计、品牌功能，推动商圈转型为商贸展示中心，从根本化解矛盾。
他强调，治理关键在平衡商圈活力与民生，采用“3+3”模式：给商户合法装卸空间、给预约通道、给过渡期缓冲期；控夜间作业时段、公开投诉处理结果等。仅靠执法，乱象反复，要从空间优化、制度设计、技术手段协同发力，实现共建共治共享。
构建政府、商户、群众多元共治模式
广州市政协委员、广州市全面优化营商环境咨委会委员、广州市法学会交通法学研究会副会长谭国戬指出，上述服装商圈反复出现占道卸货等乱象，这背后实质上是批发市场高频物流刚需与老城区狭窄道路、有限空间等基础设施承载力之间的结构性矛盾。
针对老城区无法拓路的现状，谭国戬提出疏堵结合的优化方案。可在周边次干道划定限时装卸区，明确作业规范；推行错峰装卸，避开通勤及夜间休息时段，延续过往夜间围蔽管控模式，严控深夜货运。同时创新配送模式，采用“场外集中接驳+场内接力派送”方式，利用闲置空间设置中转点位，依靠合规小型车辆完成末端派送，减少大车占道频次，缓解路面拥堵压力。
为彻底打破治理恶性循环，谭国戬建议，由市级部门牵头建立越秀、荔湾常态化联席会议，打通数据壁垒，依托“一店一码一档”实现执法信息互通；布设AI智能监控，实现全天候智能抓拍、动态管控。同时搭建商户信用体系，设立红黑榜评级，将“门前三包”履约情况纳入信用奖惩。此外，推动组建商户自治组织，转变商户被动监管身份，构建政府、商户、群众多元共治模式，以制度化、精细化手段根治老城商圈治理顽疾。
谭国戬强调，管控中需明确法律边界，严禁以经营名义侵占道路、侵害居民安宁权；同时搭建商户、居民、街道议事协商平台，吸纳民意优化管控规则。